优发娱乐官网_手机足球投注-娱乐手机版：相城区二○○二年国民经济社会发展计划执行情况和二○○三年计划草案的报告
　　——2003年1月7日在相城区第一届
　　人民代表大会第三次会议上
　　区发展计划局局长  顾全兴

　　各位代表：
　　我受区人民政府委托，向大会报告我区二○○二年国民经济社会发展计划执行情况和二○○三年计划安排意见，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。
　　一、二○○二年计划执行情况
　　二○○二年是相城区“大开发、大建设、大改革、大发展”的一年，也是实施“十五”计划的第二年。一年来，全区人民在区委的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，艰苦奋斗、开拓进取、扎实工作，全面完成了各项年度计划，为全区国民经济和社会事业实现跨越式发展奠定了坚实的基础。区一届人大二次会议审议通过的《优发娱乐官网_手机足球投注-娱乐手机版：相城区二○○一年国民经济社会发展计划执行情况和二○○二年计划草案的报告》确定的各项目标，由于行政区划调整，对二○○二年部分指标作了相应变更，并报区一届人大常委会第十三次会议通过。现执行情况分别为：预计全区实现国内生产总值76亿元，同比增长20%；实际完成财政收入7.5亿元，增长44.5%；预计第三产业增加值29.6亿元，增长22.5%，占国内生产总值的38.9%；完成全社会固定资产投资47亿元，增长125.1%；全社会用电量11亿千瓦时，增长20.9%;城镇居民人均可支配收入8288元,增长10%;农民人均纯收入6116元,增长5%。
　　回顾二○○二年的工作，着重体现在以下几个方面：
　　（一）农业经济稳步发展
　　2002年全区预计实现农业增加值6.43亿元，多种经营总收入35.1亿元，分别增长9.2%和12.1%。全区围绕四大主导产业的培育发展，加快农业结构的调整，取得了明显成效。共调减粮田面积2万多亩，新发展林地、苗圃、绿地面积1.77万亩,新增牧草青玉米5000亩,蔬菜5000亩，新增特种水产养殖面积8000亩，全区特种水产养殖面积占水产养殖面积的53.6%。新发展优质高产奶牛5394头，奶牛存栏达7760头。全面开展科技兴农活动，注重新品种、新科技在农业生产中的示范推广，相继涌现出了“苏绿”“埭绿”蔬菜、“相水”“漕湖”水产、“莲花”大米等一批农业品牌。农业产业化经营取得新突破。新增市级以上龙头企业3家，总数达到8家，占全市的五分之一。 2002年,省市级龙头企业实现销售收入7.6亿元，实现利税0.41亿元，分别增长21.3%和20%，已形成5.79万亩的种养殖基地，带动农户5000户，增收4000万元。
　　（二）工业经济快速增长
　　工业经济整体运行良好。2002年全区预计实现工业总产值200亿元，产品销售收入180亿元，利税总额14.5亿元，分别增长18.5%、20.8%和27.9%，均完成了年度计划；工业用电量8.3亿千瓦时，增长19%。工业经济整体运行质量提高。产、销、利在保持同步增长的基础上，利税增幅分别高出总产值、销售收入增幅9.4个和7.1个百分点，产销率达到95%，企业资产负债率较上年下降1.4个百分点。规模型工业企业增长较快。销售收入前50位企业预计实现销售收入53.4亿元，利税4.0亿元，分别增长21.9%、42.8%，其中销售收入超10亿元企业1家。外商投资企业运行良好，全年新投产外资企业60家，开业投产的外资企业总数达到205家，预计完成销售收入29.96亿元。全区工业性投入增长较大。在建工业性项目674只，计划总投资83.5亿元，已完成投资31.87亿元，增长143.2%。外资、民资投入日趋活跃，成为工业投资的主体。
　　开放型经济成效显著。2002年，共引进外资项目189个，增资项目20个；新增合同外资12.7亿美元，增长174%，单个项目平均合同外资672万美元，同比增加138万美元；实际利用外资2.18亿美元，增长170%；预计完成进出口总额2.4亿美元，增长42%，其中：出口1.52亿美元，增长34.6%。一是全区上下始终把招商引资作为经济工作的重中之重，全面开展了形式多样、卓有成效的招商活动，特别是抓住苏州电博会召开的契机，成功举办了“金秋十月，相约相城”大型招商活动，取得明显成效。同时，全区着力营造高效、廉政、公正、透明的投资软环境，不断完善外商服务体系。对签约的项目做好跟踪服务，促使资金早到帐，项目早开工。二是各类工业园（区）的开发建设步伐加快，载体集聚功能进一步发挥。2002年，全区14个工业园（区）基础设施投资超10亿元，新建成道路59.2公里，竣工标准厂房36.7万平方米，完成拆迁面积37.5万平方米；签约外资项目153个，合同外资11.8亿美元，分别占全区总数的80.9%、92.9%；吸引内资企业259家，注册资金5.09亿元；已投产内外资企业177家，开工建设165家。三是认真落实各项优惠政策，加快培育外贸出口主体。积极指导和帮助有条件的生产企业申报自营进出口权，全年新增自营进出口生产企业12家。
　　私营个体经济快速发展。2002年，全区新发展私营企业908家，个体工商户5192户，新增注册资本9.85亿元。截止2002年底，私营企业、个体工商户累计达到3233家和12637户，注册资本达到26.29亿元和2.97亿元，分别增长55%和25%。私营个体经济快速健康发展，运行质量整体走强。民营工业企业预计全年实现销售收入140亿元，利税8.5亿元，分别增长26.4%和30%，占全区总额的比重分别达到78%和58.6%，较上年提高6个和2个百分点。企业的品牌意识不断增强。全年新设立的私营企业中，公司制企业达660家，占总数的72.7%；冠省市名称的私营企业达727家，占总数的80.1%。民营资本投入日趋活跃，并逐步向现代农业、新兴服务业扩展。
　　（三）服务业发展领域不断拓宽
　　2002年全区预计实现第三产业增加值29.6亿元，增长22.5%,占国内生产总值的比重为38.9%，均完成了年度计划目标。预计实现社会消费品零售总额14.6亿元，完成年度计划的104%，增长15.9%。全区44家各类市场全年完成交易额53.6亿元。专业市场继续保持健康有序发展。新增了中翔家电城、望亭展兴废旧物资交易市场等2家大型专业市场，蠡口国际家具城、渭塘珍珠城等重点市场开展了“放心产品”、“明码标价”等活动，优化了市场经营环境，促进了市场的快速有序发展。房地产业全面启动，产销两旺。全年房地产开发预计完成投资2.2亿元，施工面积28万平方米，竣工面积6万平方米，商品房销售面积6万平方米，分别增长223%、312%、62.6%和25%。物流、会展、宾馆、金融保险、中介服务等新兴服务业先后起步，发展势头良好。完成了相城物流园区总体规划的编制工作；南亚会展中心、会议中心等设施相继落成使用;成功举办了苏州电子信息博览会、江苏蠡口(国际名优)家具博览会、阳澄湖大闸蟹文化节、渭塘中国珍珠博览会等活动，累计接待参观人数超过15万人次；工行、中行、光大、人寿保险等金融机构先后在我区设立了分支机构，预计年末全区金融机构人民币存款余额为73.7亿元，同比增长36.8%，其中居民储蓄存款余额47.1亿元，增长24.1%；贷款余额35.2亿元，增长70.9%。
　　（四）全社会固定资产投资高速增长
　　全区按照“大开发、大建设、大改革、大发展”的要求，积极拓宽融资渠道，不断吸引民间投资和外商投资，固定资产投资呈现高速增长的态势，预计全年完成固定资产投资47亿元，增长125.1%。第一产业完成投资0.53亿元，增长174.5%；第二产业完成投资32.07亿元，其中，工业性投资31.87亿元，分别增长144.6%和143.2%；第三产业完成投资14.4亿元，其中，基础设施建设完成投资13.1亿元，分别增长90%和438.6%。外资、民资投入比重不断提高，工业性投入中，预计外资完成12.9亿元，占全区总额的40.5%；民资完成14.11亿元，占全区总额的44%。自来水、道路桥梁、电力通信等基础设施工程建设加快推进，十项政府实事工程完成情况良好。
　　（五）科技体制创新取得明显进展
　　全区围绕重点行业和重点企业，加强“产学研”科技合作，加快新技术的应用和新产品的开发，科技创新能力显著增强。新增国家级重点高新技术企业1家，国家重点新产品计划2项，国家级火炬和星火计划项目4只；新增省级高新技术企业4家，高新技术产品12只；申报各类专利309件。全区已建成10个初具规模的产学研基地（项目）。区属企业改制顺利推进。经贸系统所有工业企业改制工作基本到位,11家粮食购销企业的改革转制工作顺利完成，粮食加工企业的改制进一步加快。
　　（六）社会事业全面进步
　　——教育事业。高标准实施九年制义务教育，全区小学入学率、毕业率均为100%，初中入学率、巩固率、毕业率分别为100%、99.67%、100%，普通高中毕业率为100%，高考录取率为82.28%。加大教育投入，2002年全区中小学用于新建、改造校舍的投入达到7000多万元，新建学校1所，扩建、改建学校8所，撤并村小12所，学校布局进一步优化。相城区职教中心在渭塘中学落成。黄埭中学创建国家级示范中学的各项迎检工作已基本就绪。
　　——文化体育卫生事业。加强了文化市场管理。积极发挥社区、校园、乡镇和群众文艺团体多方面的积极性，经常性组织举办多种形式的文艺活动，丰富了群众的业余生活。继续全面实施全民健身计划，完成1个国家级健身工程、7个健身点的建设。积极推进农村大病风险医疗制度，行政村覆盖率达到100%，农业人口覆盖率达88.74%，新建社区卫生服务站3个，成立了区急救中心，药品采购招标工作进一步完善。
　　——劳动和社会保障。建成300余平方米的劳务市场，定期举办劳动力招聘专场，全年免费举办了14期招聘专场，提供就业岗位5353个，城镇登记失业率为3.9%。加快了社会保障体系的建设，养老保险覆盖面不断扩大，医疗保险有序推进，失业保险稳步展开，工伤、生育保险顺利启动。按时发放下岗职工生活费，保障了下岗职工的基本生活。继续关注弱势人群的基本生活，进一步健全城镇居民最低生活保障制度。
　　——人口。继续稳定低生育水平，出生人口素质不断提高，全区计划生育率为99.92%，人口出生率为6.5‰，自然增长率为-0.04‰。
　　——环境保护。以太湖、阳澄湖水质保护为重点，加大环境整治与执法力度，抓好工业污染源的达标治理工作。开展了对黄桥电镀、线路板行业的专项治理，推广生态农业，加强畜禽养殖的污染治理。对划入禁煤区的燃煤锅炉进行了综合整治，扩大了清洁能源使用面。完成了黄埭镇、元和镇噪声达标区和烟尘控制区的“双控小区”建设；完成了渭塘渭西村二期、渭塘综合污水厂扩建工程，促进了经济社会的可持续发展。
　　2002年，全区国民经济和社会发展计划总体完成较好，这是区委带领全区人民团结拼搏、敢于争先的结果，也是区人大实行有效监督的结果。同时，我们也清醒地看到，在经济和社会发展中还存在一些矛盾和问题，主要表现在：拥有自主知识产权的规模型、科技型工业企业较少；与合同外资相比，到帐外资绝对值还较小；城市化、信息化进程有待加快；就业压力仍较大；农民增收还较困难，等等。这些，都有待于我们在今后的工作中切实加以改进。
　　二、二○○三年计划安排意见
　　今年，是我区全面贯彻落实十六大精神，建设高水平小康社会，率先基本实现现代化的重要一年，也是我区坚持“高速度发展、高强度投入、高水平建设、高效率运作”，奋力实现三年大变样的关键年。展望2003年，总的来说对我区发展的有利因素较多。一是全球经济在2002年出现温和复苏的基础上,可望继续保持回升，世界制造业有进一步向发展中国家转移的倾向。二是国内经济增长势头继续看好。党的十六大胜利召开，为我们进一步加快发展指明了方向，入世的积极效应将进一步释放。全国经济增长速度可继续保持上年水平。三是相城区自身条件进一步改善。全区上下政通人和，建设新相城的信心倍增。两年来，通过大搞载体建设，大力招商，各类工业园区建设进程不断加快，基础设施建设快速推进，一大批外资内资企业相继开工投产，房地产、商业广场、金融、现代物流、宾馆娱乐、专业市场等第三产业项目先后启动，为我区实现经济腾飞奠定了坚实的基础。但是，我们也应该看到：国际政治经济不稳定因素依然存在，对世界经济复苏构成潜在的威胁，将影响到国际资本的转移，招商引资的难度加大；周边地区发展势头强劲，都在高基数上高增长，而相城区综合经济实力不强，建设任务重，面临的竞争压力更大。
　　2003年，建议我区国民经济和社会发展的计划安排如下：国内生产总值91亿元，增长20%；财政收入11.2亿元，增长49%；第三产业增加值35.5亿元，增长20%，占国内生产总值的39%；全社会固定资产投资80亿元，争取100亿元；工业总产值239亿元，增长20%，产品销售收入214亿元，增长19%，利税总额17.5亿元，增长21%；社会消费品零售总额17亿元，增长16%；全社会用电量13.5亿千瓦时，增长23%；城镇居民人均可支配收入9117元，增长10%；农民人均纯收入6483元，增长6%
　　为完成上述计划目标,应着重采取以下工作措施：
　　（一）打造绿色品牌，促进农业上新水平
　　适应城市化和市场需求的新变化，以无公害农产品生产为重点，加快我区农业向生态型、都市型和现代型的转变。以绿色、生态为标准加快品牌农产品的培育。对“阳澄湖”“阳澄之王”大闸蟹、 “天香”乳业、“相水”“漕湖”水产品、“祯祥”食品、“苏绿”“埭绿”蔬菜、“莲花”大米、“呆头”菜鹅等十大农业品牌，通过科学合理引导和政策扶持，大力推行无公害生产技术，提高产品质量，打响绿色牌。加快现代农业基地建设。对全区十大农业示范基地，要认真进行规划和培育并注重绿色生态效应，水产养殖总场的养殖基地项目要争取列入国家级现代农业示范项目，加快规划建设，尽快建立“公司+基地+农户”的模式，形成规模。加快农业产业化步伐。继续围绕壮大“奶牛、水产、蔬菜瓜果、花卉苗木”等四大主导产业的发展思路，在促进现有市级以上农业龙头企业上规模、上水平的同时，抓紧培育一批新的农业龙头型企业，更有效地带动农民增收。抓住城乡大兴绿化，美化环境的机遇，进一步做大花卉苗木产业，加快花卉苗木基地建设，积极引导培育花卉交易市场。2003年，全区计划完成农业增加值7.06亿元，增长9.8%；多种经营收入39.3亿元，增长12%。发展花卉、苗木、草坪等绿地面积15000亩，新增蔬菜种植面积5000亩，新增奶牛2000头。
　　（二）努力壮大制造业规模，构筑经济发展新平台
　　强化招商，实现开放型经济新突破。抓住发达国家制造业加速外移的大好机遇，不失时机地开展招商活动。继续加强对招商工作的领导,强化招商队伍建设,研究分析招商引资的新情况、新特点,对准目标展开招商攻势,充分调动一切积极因素,努力提高招商工作的有效性。实现三大突破。一是总量突破。2003年全区计划新增合同外资12亿美元，注册外资达到6亿美元；实际利用外资5亿美元,增长144%。二是行业突破。力争在农业、休闲旅游、房地产和新兴服务业利用外资上取得突破性的进展。三是外资质量突破。拓展欧美日韩领域,千方百计引进大型龙头企业和科技研发型企业。
　　抓住机遇，促进民本经济新发展。一是抓住民本经济活跃、投资热情高涨的有利时机，大力扶持我区民本经济的快速发展。采取适当奖励措施,内外资一视同仁,在进出口经营权、项目审批、产品质量认证、生产技术难题等方面为民营企业提供优质服务。二是要用吸引外资的工作力度和方法,到民资比较发达的上海、广东、福建、浙江等沿海地区展开招商活动,形成民资的投入热，吸引国内规模型企业或上市公司来我区投资置业。三是鼓励现有民营企业的联合与重组,通过技术改造扩大生产规模,努力培育一批龙头型的民营企业。四是加强内外资企业的配套协作，通过企业间的协作分工，提升产业配套能力，形成“外资引进来，内资配上去，内外齐发展”的良好局面。
　　聚力开发，发挥载体新效应。继续加大相城经济开发区、潘阳工业园、东桥开发区和元和科技园等重点开发区基础设施的投入,积极推行政府引导、财政扶持、多元投资的开发模式,高起点做好规划、高标准进行建设，加快载体集聚效应的发挥，使其成为投资创业的热土和一流的休闲居住地。2003年计划全区各工业开发区基础设施总投入14亿元，实现到帐外资4.5亿美元，占全区的90%，实现工业销售收入25亿元，占全区的11.7%。
　　全程服务，开创企业开工投产新局面。重点做好对目前尚无明确开工计划项目的全程跟踪服务工作,进一步加强走访,了解企业动态,帮助企业解决筹建过程中遇到的困难和问题,为企业早开工开绿灯；对于已有明确开工计划的项目，也要加强跟踪，尤其要加强对大项目的跟踪服务，促使企业早开工、早投产；对于已投产但还尚未达产的企业，还要与其建立经常性的联系，及时帮助企业解决在经营中遇到的困难，促使其早日达产。
　　优化结构，再创对外贸易新业绩。进一步优化出口商品结构,争创优质、名牌和高附加值产品,增强我区出口产品的国际竞争力。2003年计划全区自营进出口总额达到3.4亿美元,增长41.7%,其中:出口2亿美元,增长31.6%。
　　深化改革，实现体制创新新成果。继续抓好区属企业改制工作，实行分类指导。对经贸系统的区属企业，要做好改制扫尾工作，全面完成改制任务，巩固改制成果；对国有粮食企业，要盘活存量资产，妥善安置好下岗职工，确保改制稳步推进；对蠡口热电厂要以产权制度改革为核心，激活经营机制。大力支持企业的股份制改革，积极推进江南高纤等股份公司的上市步伐。
　　（三）充分发挥各种优势，加快新兴服务业发展
　　大力推进物流业、信息业等新兴服务业的发展。充分发挥相城区独特的交通、地理区位优势，大力发展以货运配载、仓储和加工配送为基础的综合物流产业。物流园区的开发和招商，要在科学的规划、定位基础上有突破性的进展 。加快构建政府公共信息平台，切实推进电子政务建设，努力加快企业电子商务进程，鼓励居民增加信息消费，提高全社会的信息化水平。同时要积极扶持、鼓励、规范、引导会展、咨询、中介和社区服务等新兴服务业的发展。加快现代商业设施建设。规划建设集休闲、购物、消费于一体的现代商业广场，鼓励投资商兴办餐饮、宾馆、娱乐、大型超市等服务业，集聚人气、商气，增强城市气息。家具、珍珠、家电、装饰等专业市场，要倡导诚信，挖掘内涵，进一步扩大知名度。
　　（四）高速推进基础设施建设，全面加快新城区建设进程
　　加快基础设施建设，尽快形成城市发展格局。交通方面，重点实施好望太路、北阳路等区骨干公路和行政中心“二横一纵”主干道及采莲路、徐图港路、阳澄湖路、千禧路等城区主干道的延伸工程，尽快造就便捷宽畅、环境优美的交通环境。水务方面，重点实施好城区污水处理一期工程、城区防洪工程等，加快自来水工程建设，确保年内村村通自来水。绿化方面，建设好苏嘉杭高速公路两侧和区内主干道配套绿化工程。电力方面，年内完成新建110KV徐庄输变电、110KV黄桥变增容、220KV渭塘变增容工程。加快城市公共设施建设，尽快发挥城市功能。年内完成区人民医院主体工程；建造相城区艺术体育馆；加快城区配套学校建设。加快房地产开发。结合道路改扩建、住户拆迁等工作的开展，规划建设集生态环境、人文环境、景观环境于一体的花园住宅小区，着力抓好区职工住宅小区、唐家住宅小区、古巷拆迁安置小区等重点工程的建设,继续吸引和鼓励房地产商到我区投资开发商品房，使房地产业成为我区新的经济增长点和展示城市风貌的新亮点。2003年商品房开发面积超过20万平方米。抓好区行政中心的建设，大力完善行政服务设施。通过各项基本建设的全面推进，进一步增强城市服务功能，加快城市化进程。
　　（五）以人为本，推进可持续发展再迈新步伐
　　以再造“人间天堂”为目标，建立良好的生态环境。严格实施污染物总量控制计划，根据产业政策，逐步淘汰重污染企业，加大环保投入力度，环保投入不低于GDP的2%，加快污水处理工程的建设；加强农村环境综合整治，严格控制农业面源污染和农村生活污染。促进人口、教育、卫生等社会事业的可持续发展。进一步稳定低生育水平，人口出生率控制在6.5‰以内，自然增长率保持零增长，计划生育率保持在99%以上；继续实施“科教兴区”的发展战略，加快自主知识产权的培育，年内新增省级以上高新技术企业3家，新增省级以上高新技术产品8只；加强窗口示范学校建设，完成黄埭中学、陆慕高中扩建工程，黄埭二中创建江苏省示范初中，加大全区学校布局调整力度，不断扩大优质教育资源群体；进一步推进农村卫生服务体系建设，继续抓好农村改水改厕工作，抓好重大疾病预防控制工作，大力开展爱国卫生行动；加强土地利用规划和计划管理，提高土地资源利用效益。加强社会保障体系建设，进一步健全完善养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险网络，巩固完善农村大病风险医疗制度，不断扩大社会保险覆盖面，城镇登记失业率控制在4%左右。继续做好弱势群体帮扶工作。
　　各位代表，让我们在区委的正确领导下，在区人大及其常委会的监督指导下，与时俱进，继往开来，为完成和超额完成二○○三年的各项任务而努力奋斗。